Freizeitwohnsitz nebo Zweitwohnsitz?

12.09.2026
Právní status nemovitosti

Freizeitwohnsitz nebo Zweitwohnsitz? Dva pojmy, které se pletou nejčastěji

A rozdíl mezi nimi rozhoduje o tom, jestli smíte pronajímat.

Znějí podobně, ale pocházejí z úplně jiných zákonů a měří jinou věc. Jeden se ptá na účel, druhý jen na to, co máte zapsané v registru – a každý spouští jiné povinnosti.

Zdarma Nevíte, do které kategorie vaše nemovitost patří? Úvodní konzultace zdarma – třicet minut online, bez závazků
Jádro věci

Dva pojmy, dva zákony

Tohle je nejčastější nedorozumění, se kterým se u českých kupujících v Rakousku setkáváme. Freizeitwohnsitz a Zweitwohnsitz nejsou dvě slova pro totéž.

Freizeitwohnsitz
rekreační bydlení
Zweitwohnsitz
vedlejší bydliště
Z jakého právaÚzemní plánování a nabývání pozemkůEvidence obyvatel
Co rozhodujeÚčel užívání – rekreaceFakt přihlášení, účel se neřeší
Kdo o tom rozhodujeObec v územním plánu, stavební úřadRegistr obyvatel podle vašeho hlášení
Co to spouštíNutnost zvláštního vymezení, omezení využitíPoplatky, od 2027 daň z vedlejšího bydlení
Byt kvůli práciNení rekreační bydleníJe vedlejší bydliště
Apartmán v pronájmuNení, pokud jde o cestovní ruchPodle toho, co máte hlášeno
Proč se to plete

Oba pojmy se do češtiny překládají jako „druhé bydlení“ nebo „rekreační objekt“ a v běžné řeči splývají.

Na úřadech se s nimi navíc pracuje odděleně – stavební úřad řeší jeden, matrika druhý – a málokdo vám řekne, jak spolu souvisejí.

A souvisejí hodně: to, co máte zapsané v registru obyvatel, může ovlivnit, jak na vás pohlíží územní plánování.

Rekreační bydlení

Freizeitwohnsitz: rozhoduje účel

Korutanský zákon o nabývání pozemků ho definuje jako bydliště, které není bydlištěm v užším smyslu, ale slouží k pobytu o víkendech, dovolené, prázdninách nebo jinak jen dočasně k rekreaci.

Jak zákon definuje „bydliště“

Velmi úzce: je to hlavní bydliště, nebo bydliště zřízené s úmyslem mít tam do dalšího vazbu omezenou na odborné vzdělávání a výkon povolání.

Nic dalšího. Všechno ostatní tím pádem spadá pod rekreační bydlení.

Navíc platí domněnka: využití jako rekreační bydlení se předpokládá vždy, když bydliště v uvedeném smyslu není – nebo když neexistuje bezpodmínečná nutnost bytového využití. Důkazní břemeno je fakticky na vás.

Vedlejší bydliště

Zweitwohnsitz: rozhoduje zápis

Tenhle pojem se na účel vůbec neptá. Je to prostě každé hlášené bydliště, které není hlavní. Základem je přihlašovací právo a údaje z centrálního registru obyvatel.

Od roku 2027 na něm visí nová korutanská daň z vedlejšího bydlení. Za vedlejší bydlení se považuje byt, kde víc než dvanáct týdnů v roce není hlášené hlavní bydliště, jde o samostatný uzavřený byt a je způsobilý k bydlení.

Zákon zná řadu výjimek

Mimo jiné byty pro živnostenský pronájem (hotely a rekreační byty v živnosti), byty v zemědělských a lesnických provozech, myslivecké a rybářské chaty, byty pro vzdělávání nebo povolání, služební byty, byty nevyužitelné jako hlavní bydliště z důvodu věku či zdraví, zahrádkářské domky a obytné přívěsy.

Dále novostavby do dvou let od dokončení (pokud nejsou prodané) a byty v době větší rekonstrukce.

U smíšeného užívání – když byt pronajímáte a zároveň ho sami využíváte – to z veřejně dostupných informací nelze jednoznačně určit. Zákon počítá se zápočtem pro případy, kdy obec vybírá obě dávky, což naznačuje, že situace s dvojí platbou existují.

Kde smíte ubytovávat

Přípustnost podle kategorie území

Tohle je informace, kterou zná málokdo – a přitom je popsaná v právním posudku prof. Daniela Ennöckla pro rakouské spolkové ministerstvo ze září 2024, který má ke Korutanům vlastní kapitolu.

Kategorie územíŽivnostenské ubytováníSoukromé ubytovávání
Lázeňské územíPřípustné neomezeněPřípustné
Obytné územíPřípustné podmíněněPřípustné
Vesnické územíPřípustné podmíněněPřípustné
Obchodní územíPřípustné podmíněněPřípustné
Živnostenské územíPřípustné podmíněněPřípustné
Smíšené stavební územíPřípustné podmíněněPřípustné
Ano, ubytování je přípustné i v obytném území

Je to podmíněná přípustnost: stavby musí převážně sloužit hospodářským, sociálním a kulturním potřebám obyvatel obytného území.

Podle judikatury nemusí jít o provoz navštěvovaný výlučně místními – stačí nezanedbatelný podíl obyvatel usazených v daném území, jdoucí nad rámec soukromého užívání.

Přípustné jsou penziony a hostince s možností přenocování. Nepřípustná jsou hotelová zařízení se spádovou oblastí podstatně přesahující místní obyvatelstvo.

V lázeňském území je přípustnost nepodmíněná – a nezáleží ani na tom, jestli provoz podléhá živnostenskému řádu.

Zvláštní vymezení

Co Sonderwidmung vyžaduje a co ne

Podle § 30 korutanského zákona o územním plánování z roku 2021 musí být plochy pro apartmánové domy, ostatní rekreační bydlení a hotelové vesnice určeny zvláštním vymezením.

01

Apartmánový dům – víc než tři bytové jednotky

Budova, u níž se dá z polohy, uspořádání nebo vlastnických poměrů předpokládat, že neslouží trvalé bytové potřebě, ale převážně víkendům a prázdninám – a která není součástí ubytovacího provozu. Tři byty jsou pod hranicí, čtvrtý ji překračuje.

02

Ostatní rekreační bydlení – bez hranice počtu

„Obytná budova, byt nebo jiná část budovy“, která neslouží trvalé bytové potřebě, ale převážně víkendům, dovolené nebo občasnému využití jako druhé bydlení. Může jít i o jediný byt.

03

Hotelová vesnice – víc než tři budovy

Areál postavený podle celkového plánu k ubytování hostů. Musí nabízet stravování a mít budovu s centrální infrastrukturou – recepcí, jídelnou, restaurací.

Zákon sám vylučuje cestovní ruch z pojmu druhé bydlení

Zákon doslova říká, že využití jako druhé bydlení se předpokládá tehdy, když prostory slouží rekreačním účelům a toto využití neprobíhá v rámci cestovního ruchu – tedy živnostenského ubytování nebo soukromého ubytovávání.

Praktický důsledek: kdo skutečně provozuje ubytování, nespadá pod zvláštní vymezení pro rekreační bydlení. Kdo nemovitost využívá rekreačně, spadá.

Zvláštní vymezení smí být určeno ve vesnickém, obytném, obchodním a lázeňském území – s výjimkou čistě lázeňského, kde se určit nesmí.

⚠️ Past, kterou přehlédnete

Hned za tím zákon dodává: dispoziční práva k bytům jdoucí nad rámec typické ubytovací smlouvy vylučují předpoklad využití v souvislosti s cestovním ruchem.

Míří to na konstrukce, kde si kupující smluvně vyhradí týdny vlastního užívání – typicky u investičních nemovitostí.

Občasné vlastní využití je v pořádku, dokud turistický pronájem převažuje. Problém nastává u smluvně vyhrazeného práva užívání.

Doporučení: veďte si evidenci obsazenosti. Čísla z rezervačního systému jsou nejlepší důkaz, že jde o ubytovací provoz.

Sousedé

U bytu může rozhodnout jediný soused

Tohle je vrstva, na kterou se při koupi zapomíná nejčastěji – a která v praxi rozhodne nejvíc sporů.

Územní plán, kolaudace a živnost můžou být v naprostém pořádku. A přesto vám pronájem může zastavit soused z vedlejšího bytu.

Co rozhodl Nejvyšší soud

Pojem „změny“ v zákoně o bytovém vlastnictví se vykládá široce a zahrnuje i změny vymezení.

Každá taková změna, která by mohla přinést zásah do chráněných zájmů ostatních vlastníků – přičemž postačí už samotná možnost zásahu – vyžaduje souhlas všech členů společenství vlastníků, nebo schválení soudem v nesporném řízení.

Soud to potvrdil v případě, kdy vlastník pronajímal byt na 2 až 30 dní přes internet a přes místní turistický svaz, zatímco ostatní byty sloužily trvalému bydlení. Stačil jediný byt z celého domu.

Starší judikatura dodává, že pronájem více než třetiny bytů jedním vlastníkem se blíží hotelovému provozu.

Procesní past

Soused má žalobu na zdržení se. Sporný soudce přitom zkoumá jen to, jestli změna schválení vyžaduje a jestli šlo o svévolné přisvojení práva.

Jestli je změna schválitelná, neřeší – to patří do samostatného nesporného řízení.

Prakticky: pronájem může být zastaven dřív, než se vůbec dostanete k otázce, jestli byste souhlas dostali.

Co z toho plyne pro kupující

Rozhodující je, jak je jednotka vymezená ve smlouvě o bytovém vlastnictví. Je-li vymezená jako „Apartement“ nebo jinak turisticky, žádná změna vymezení se nekoná. Je-li vymezená jako „byt“, jde o změnu.

Druhý faktor je, jak dům reálně funguje. V rozhodnutí bylo klíčové zjištění, že se celý objekt typicky užívá k trvalému bydlení. V domě, kde je turistický pronájem běžný, se to posuzuje jinak.

U samostatného domu, který vlastníte celý, tahle vrstva odpadá úplně – není komu nesouhlasit.

Shrnutí

Čtyři vrstvy, které musí sedět

Jestli smíte v nemovitosti ubytovávat, nerozhoduje jeden předpis, ale čtyři nezávislé vrstvy. Stačí, aby selhala jedna.

VrstvaCo rozhodujeKde to zjistíte
1. Územní plánKategorie vymezení a případné zvláštní vymezeníÚzemní plán obce – v Korutanech dostupný i online
2. KolaudaceNa jaký účel je stavba schválenáKolaudační rozhodnutí, stavební úřad obce
3. Živnostenské právoŽivnostenské ubytování, soukromé ubytovávání, nebo pouhý pronájemŽivnostenský úřad, okresní hejtmanství
4. Bytové vlastnictvíVymezení jednotky a souhlas ostatních vlastníkůSmlouva o bytovém vlastnictví, zápisy ze shromáždění
Pořadí, které dává smysl

Nejdřív nemovitost, potom živnost. Častý omyl je opačný – že živnostenský list nemovitost „odemkne“. Nefunguje to tak.

Zákon o nabývání pozemků řeší převod nemovitosti, ne způsob jejího užívání. O tom rozhoduje územní plán, kolaudace a u bytů společenství vlastníků.

Ověřte si všechny čtyři vrstvy před koupí – po podpisu už s tím nic neuděláte.

Časté dotazy

Na co se ptáte

Jaký je rozdíl mezi Freizeitwohnsitz a Zweitwohnsitz?

Jsou to pojmy ze dvou různých zákonů a měří jinou věc. Freizeitwohnsitz (rekreační bydlení) je pojem územního plánování a nabývání pozemků – rozhoduje u něj účel užívání. Zweitwohnsitz (vedlejší bydliště) je pojem evidenční: každé hlášené bydliště, které není hlavní, bez ohledu na účel.

Proč na tom rozdílu záleží?

Protože každý z nich spouští jiné povinnosti. Rekreační bydlení může vyžadovat zvláštní vymezení v územním plánu – bez něj nemusí být využití vůbec přípustné. Vedlejší bydliště je naopak základ pro poplatky a nově pro daň z vedlejšího bydlení od roku 2027.

Může být byt vedlejším bydlištěm, ale ne rekreačním bydlením?

Ano, a je to častý případ. Byt pořízený kvůli práci nebo studiu je vedlejší bydliště, ale není rekreační bydlení – zákon o nabývání pozemků totiž mezi „bydliště“ počítá i to, které slouží odbornému vzdělávání a výkonu povolání.

Jak zákon definuje bydliště?

Úzce. Je to hlavní bydliště, nebo bydliště zřízené s úmyslem mít tam vazbu omezenou na odborné vzdělávání a výkon povolání. Nic dalšího. Všechno ostatní spadá pod rekreační bydlení, které je definované jako bydliště sloužící pobytu o víkendech, dovolené nebo jinak jen dočasně k rekreaci.

Musím prokazovat, že o rekreační bydlení nejde?

Fakticky ano. Zákon obsahuje domněnku: využití jako rekreační bydlení se předpokládá vždy, když bydliště v uvedeném smyslu není – nebo když neexistuje bezpodmínečná nutnost bytového využití. Důkazní břemeno je tedy na vlastníkovi.

Smím v obytném území provozovat ubytování?

Ano, podmíněně. Podle právního posudku pro rakouské spolkové ministerstvo z roku 2024 je živnostenské ubytování v Korutanech přípustné neomezeně v lázeňském území a podmíněně ve vesnickém, obytném, živnostenském, obchodním a smíšeném území. Podmínkou je, že stavba převážně slouží potřebám obyvatel daného území.

Kde je hranice mezi penzionem a hotelem?

Podle judikatury nemusí jít o provoz navštěvovaný výlučně místními – stačí nezanedbatelný podíl obyvatel usazených v daném území, jdoucí nad rámec soukromého užívání. Prakticky: penziony a hostince s možností přenocování jsou přípustné, hotelová zařízení se spádovou oblastí podstatně přesahující místní obyvatelstvo nikoli.

Co je apartmánový dům a od kolika bytů?

Budova s více než třemi bytovými jednotkami, u které se dá z polohy, uspořádání nebo vlastnických poměrů předpokládat, že neslouží trvalé bytové potřebě, ale převážně víkendům a prázdninám – a která není součástí ubytovacího provozu. Tři byty jsou tedy pod hranicí, čtvrtý ji překračuje.

Potřebuju pro pronájem zvláštní vymezení?

Pokud jde o skutečný ubytovací provoz, ne. Zákon totiž sám říká, že využití jako druhé bydlení se předpokládá tehdy, když prostory slouží rekreačním účelům a toto využití neprobíhá v rámci cestovního ruchu – tedy živnostenského ubytování nebo soukromého ubytovávání. Zvláštní vymezení potřebují apartmánové domy, ostatní rekreační bydlení a hotelové vesnice.

Co jsou dispoziční práva nad rámec ubytovací smlouvy?

Nejdůležitější past celé úpravy. Zákon říká, že dispoziční práva k bytům jdoucí nad rámec typické ubytovací smlouvy vylučují předpoklad využití v souvislosti s cestovním ruchem. Míří to na konstrukce, kde si kupující smluvně vyhradí týdny vlastního užívání – typicky u investičních nemovitostí.

Platí to i pro jediný byt?

U ostatního rekreačního bydlení ano – tam žádná hranice počtu jednotek není. Definice zní „obytná budova, byt nebo jiná část budovy“. Hranici kreslí slovo převážně: rozhoduje, co u daného objektu převažuje.

Může mi soused v domě pronájem zakázat?

U bytu v bytovém vlastnictví ano. Podle Nejvyššího soudu vyžaduje změna vymezení souhlas všech členů společenství vlastníků – a postačí už samotná možnost zásahu do jejich chráněných zájmů. Soud to potvrdil i tam, kde se takto využíval jediný byt z celého domu.

Co když souhlas nedostanu?

Chybějící souhlas může nahradit soud v nesporném řízení. Pozor ale na pořadí: soused má žalobu na zdržení se a sporný soudce zkoumá jen to, zda změna schválení vyžaduje – ne zda je schválitelná. Pronájem tak může být zastaven dřív, než se k otázce souhlasu vůbec dostanete.

Jak si ověřím, jak na tom jsem?

Třemi dokumenty: výpisem z územního plánu obce (kategorie vymezení a případné zvláštní vymezení), kolaudačním rozhodnutím (na co je stavba schválená) a u bytu smlouvou o bytovém vlastnictví (jak je jednotka vymezená). Korutany mají územní plán veřejně dostupný online.

Pomůžete nám to posoudit?

Ano, je to jedna z prvních věcí, které na konzultaci nákupu procházíme. Začít můžete úvodní konzultací zdarma – třicet minut online, bez závazků.

📘 Souvisejicí články

Hlavní bydliště, rekreační objekt nebo investiční nemovitost – druhý díl průvodce nákupem, kde tři kategorie rozebíráme podrobně.

Jak získat živnost v Rakousku – co k tomu potřebujete a jak dlouho to trvá.

Korutanská reforma 2026 – nová pobytová daň, daň z vedlejšího bydlení a co nastavit na portálech.

Nevíte, do které kategorie vaše nemovitost patří?

Projdeme s vámi všechny čtyři vrstvy a řekneme, co si ověřit a kde. Úvodní konzultace je zdarma a bez závazků.

Úvodní konzultace zdarma Konzultace nákupu – 2 490 Kč

Odpovídáme do 24 hodin · provozujeme šest apartmánů v pěti lokalitách Korutan

Aktualizováno 12. 9. 2026. Informace vycházejí z Korutanského zákona o nabývání pozemků z roku 2002 (§ 4 a § 5), Korutanského zákona o územním plánování z roku 2021 (§ 16 až § 18 a § 30), § 16 odst. 2 rakouského zákona o bytovém vlastnictví z roku 2002 a z balíku zákonů schváleného Korutanským zemským sněmem 19. 3. 2026. Přehled přípustnosti podle kategorií území vychází z právního posudku Rechtsgutachten zu den Wechselwirkungen zwischen Raumordnungs- und Gewerberecht bei touristischer Kurzzeitvermietung (Univ.-Prof. Dr. Daniel Ennöckl, Vídeň, září 2024), zpracovaného pro rakouské spolkové ministerstvo. Posouzení konkrétní nemovitosti vždy závisí na jednotlivém případu – ověřte si status v územním plánu obce, v kolaudačním rozhodnutí a ve smlouvě o bytovém vlastnictví. Nejsme advokáti ani daňoví poradci a neposkytujeme právní poradenství.

Share